南海这片水域,自古以来就是个纷争不断、热闹非凡的地方。周边国家你来我往,争夺不断,国际大国也频频介入,局势复杂得像一锅搅拌得乱七八糟的粥。而在这片南海诸岛中,太平岛作为最大的天然岛屿,其战略地位极为重要,地理位置简直是南海的“咽喉要道”。
近些年,台湾当局在太平岛上大搞基建升级,港口水深加深,沙滩宽度也明显拓展,整体面积有了不小的提升。更让人震惊的是,坊间传言这次扩建之后,太平岛或许将成为美军航母和军舰停靠的重要基地。虽然真假难辨,但这消息无疑给南海局势添了一把火,使得本就波涛汹涌的局面更加扑朔迷离。
地处南海郑和群礁的太平岛,具体坐标约为北纬10度23分,东经114度22分。它距离中国大陆与台湾本岛都大约1600公里,却仅离菲律宾巴拉望岛约200公里,地理位置极其敏感。这个岛几乎卡住了南海的主要航线,是个天然的战略要塞。
太平岛原始面积约0.5平方公里,是南海诸岛中最大的天然岛屿。岛上生长着椰子树,拥有洁白沙滩,但淡水资源匮乏,气候潮湿炎热,生活条件并不优越。可这些自然环境上的短板,完全掩盖不了它的战略价值——这才是关键所在。
展开剩余85%为何如此重要?因为南海是全球最繁忙的海上通道之一,每年数以万计的货轮和油轮穿行,贸易额占全球三分之一以上。谁能掌控这片海域,谁就能在亚太地区拥有举足轻重的影响力。
虽然面积不大,太平岛却得天独厚地靠近主航道,而且是真正的天然岛屿,能够常驻人员,建设设施,这一点远胜于人工填海造岛。因此,不论是台湾当局、中国大陆,还是周边国家甚至美国,都对这块战略高地虎视眈眈。
谈到扩建,台湾当局对太平岛的改造行动并非一日之功。早些年虽有零星工程,但近几年明显加大了规模。2023年初,卫星图像显示太平岛港口码头焕然一新,水深从原来的不足4米加深到足以停靠中型军舰,沙滩也被填宽了将近一百米,外围还进行了填海造地,岛的面积估计扩大到了约0.6平方公里。台湾媒体爆料称,这项工程耗资数亿新台币,预计在2023年9月完成。
关于扩建的目的,台湾官方宣称是为了“提升基础设施,保障岛上人员的生活和安全”。岛上驻扎着海岸巡防队员,日常任务包括巡逻和维护主权。新港口能停靠更大船只,物资补给更便捷,生活条件也随之改善。
表面上听着合情合理,但这理由未必能让所有人信服。中国大陆明确表示,这种扩建行为就是军事化的体现。更有甚者传言扩建完毕后太平岛将成为美军航母和军舰的补给基地,这样一来,性质就截然不同了。
传言并非空穴来风。2021年,台湾媒体曝出美军曾在太平岛附近进行电子侦察活动,虽未公开表态是否有舰艇停靠,但已引起广泛联想。
加上美国近年来频繁在南海展示军力,舰船常态化“自由航行”,航母偶尔出没,外界自然猜测太平岛扩建是否为美军提供停靠便利。
若美国真能借此停靠航母,不仅补给维修变得容易,还将大大增加对中国南海岛礁的压力。不过,目前尚无确凿证据。美国国防部和台湾当局均未正面承认此事。
2023年,美国国防部长劳埃德·奥斯汀在新闻发布会上重申美国将继续南海“自由航行”行动,但未提及太平岛停靠问题。台湾方面则模糊其辞,强调扩建仅为自用,不是为谁做跳板。这样的暧昧态度反倒让各种猜测越传越烈。
涉及太平岛扩建的角色不少,其中蔡英文无疑是关键人物。蔡英文1956年出生,家庭条件优越,父亲为商人。她曾在美国取得法学硕士及博士学位,归国后从学术界转向政坛,2016年当选台湾地区领导人,2020年成功连任。
在南海问题上,蔡英文坚称台湾对太平岛拥有主权,依据“中华民国宪法”。2016年南海仲裁案期间,她还亲自登舰视察,展示强硬姿态。
但实际政策却颇为复杂。一方面,她推动太平岛扩建,力图增强台湾在南海的筹码;另一方面,对美日的依赖极深,对美军靠近太平岛没有明显反制,岛内有人称她“软骨头”,认为她未能捍卫台湾利益。
蔡英文声称扩建为“改善民生和安全”,但如果真允许美军进驻,那已非民生问题,而是把台湾推向危险境地。她如今进退维谷,一边想借助国际舞台提升存在感,一边又害怕触怒大陆,陷入两难。
菲律宾总统马科斯同样牵动局势。1957年生的他,出身显赫,父亲曾任总统,家族势力深厚。曾在英美留学的他,2022年上任后多次公开谴责中国“侵犯主权”。
菲律宾距离太平岛不远,马科斯不愿看到该岛变成他国军事据点。他选择亲近美国,进行联合军演,并在国际场合呼吁南海问题国际化。太平岛扩建让他压力倍增,既希望美军制衡中国,又担心反击波及本国。他像个赌徒,敢玩大局,但成败未卜。
越南外交部发言人范秋姮也是关注者之一。1975年生,外交学院毕业,2020年出任发言人。她多次强调越南对南海诸岛的主权,批评中国军事化行为,对太平岛扩建保持警惕,担忧台湾与美国联合挤压越南利益。
不过,越南实际动作有限,范秋姮的声音更多是外交表态,真正的较量还需越南政府的决心和实力支撑。
美国国防部长奥斯汀则是幕后关键。1953年出生,西点军校毕业,曾为将军,2021年执掌国防部。南海局势下,他主导美国“维持秩序”战略,舰队频繁巡航,航母演习均获他批准。
对于太平岛是否会成为美军基地,奥斯汀保持低调,没有明说。美国一贯策略是先试水再行动,低调布局,南海这盘棋他是重要玩家。
中国对太平岛扩建反应强烈,坚决反对。多次通过外交部发言人表态,反对任何南海军事化行为,尤其警惕美军插手。2023年8月中国外交部强调愿“搁置争议,共同开发”,但前提是主权不受挑战。
行动层面,中国海军加大南海巡逻频次,郑和群礁周边军舰活动频繁。外交上,中国推动“南海行为准则”,试图通过谈判平息争端。若美军真在太平岛停靠,中国很可能加强军事部署,并施压台湾。
南海这片海域,国际大国纷纷介入。美国、日本、澳大利亚联合军演,显然针对中国。欧盟和东盟呼吁克制与对话,表面和气,实则暗潮涌动。
台湾当局希望通过太平岛扩建彰显主权,但岛近大陆远美,若与中国大陆关系紧张,台湾难以承受。蔡英文政府两面不是人,岛内民众指责她软弱,国际上又难强硬。
2024年蔡英文下台,新领导人将面对复杂局面。若继续依赖美日,太平岛或成为美国前哨,但危险随之加剧;若寻求与大陆缓和,岛内恐将动荡不安。台湾的未来充满挑战,太平岛这张牌,若玩不好,恐成烫手山芋。
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